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水利部印發關于復蘇河湖生態環境的指導意見和實施方案

本站訊 為貫徹落實習近平生態文明思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,推動新階段水利高質量發展,近日,水利部印發《關于復蘇河湖生態環境的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),水利部辦公廳印發《“十四五”時期復蘇河湖生態環境實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了復蘇河湖生態環境的主要目標,系統部署各項任務措施。

《指導意見》指出,推動新階段水利高質量發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,必須貫徹落實習近平生態文明思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以提升水生態系統質量和穩定性為核心,維護河湖健康生命,實現河湖功能永續利用,實現人水和諧共生。

《指導意見》明確了復蘇河湖生態環境的指導思想、基本原則和工作目標。要求到2025年,海河、遼河、西北內陸河被擠占的河湖生態用水得到一定退還,大運河、滹沱河、永定河等重點河流力爭實現全線過流,萎縮干涸的重點湖泊水面得到一定恢復。長江、珠江、東南諸河生態流量得到有效保障,太湖生態水位得到有效維持,黃河、淮河、松花江干流及主要支流生態流量保障程度顯著提升。河湖空間管控得到加強,岸線保護利用規劃體系基本建立,規劃約束機制較為完善;涉河建設項目和活動管理制度建立健全,河湖管理范圍全面劃定,存量“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題不斷減少,涉河違建、圍墾等重大問題得到有效遏制;河道采砂秩序穩定向好。地下水超采狀況有效遏制,正常來水情況下年壓減地下水超采量力爭達到55.5億立方米,全國地下水取用水總量控制在960億立方米以內;京津冀地區約2/3以上地下水超采區實現采補平衡,超采區城鎮力爭全部實現采補平衡;重點區域地下水超采問題得到控制。全國新增水土流失治理面積31萬平方公里,其中黃河重點生態區2萬平方公里,長江重點生態區5萬平方公里;全國水土保持率提高到73%以上。

《指導意見》提出了復蘇河湖生態環境的主要任務:一是推進解決河道斷流、湖泊萎縮問題,包括明確范圍與目標,實施華北地區河湖生態環境復蘇行動,推進大運河生態保護與修復,推進西遼河流域治理,強化補水河湖水量、水質、水生態監測與分析;二是保障河湖生態流量,包括強化重要河湖生態流量目標確定,加強江河流域及重大調水工程水資源調度,加強生態流量日常監管,加強小水電生態流量監督管理,推進河湖重要控制斷面的監測預警能力建設;三是加強河湖保護,包括完善河湖管理范圍劃界成果,強化岸線規劃約束,規范河道采砂管理,嚴格涉河建設項目和活動管理,推進水美鄉村建設,強化河湖日常監管,提升河湖監管信息化水平;四是加快地下水超采綜合治理,包括實行地下水取水總量、水位控制,建立地下水儲備制度,開展地下水超采區劃定,推進華北及其他地區地下水超采綜合治理,強化地下水監管,加強地下水監測與分析評價;五是科學推進水土流失綜合治理,包括全面強化人為水土流失監管,加快推進水土流失重點治理,提升水土保持監測評價能力,健全水土保持政策體制機制,強化水土保持基礎支撐;六是保障措施,包括加強組織領導,加大投入力度,提升能力保障,強化監督落實,嚴格考核評估。

與《指導意見》相配套,同時印發了《實施方案》,將《指導意見》提出的目標與任務進一步細化實化為73項具體措施,明確了每項具體措施的責任單位和完成時限。


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